各村（社區），鎮機關部門（中心），企事業單位：
經研究，現將《百丈鎮共同富裕18條》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
杭州市余杭區百丈鎮人民政府
2025年4月2日
百丈鎮共同富裕18條
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面落實省、市、區委工作部署，緊緊圍繞浙江省共同富裕“1311”工作體系，聚焦解決發展不平衡不充分問題和群眾急難愁盼問題，激勵全鎮上下開拓創新、爭先創優，著力推動高質量發展建設共同富裕示范區建設取得明顯實質性進展，打造更多具有廣泛影響、群眾有感、可示范推廣的共同富裕建設標志性成果。
二、工作目標
按照政府引導與社會參與相結合，政策整合與創新相結合的理念，推出百丈鎮共同富裕 18 條政策，推動共同富裕建設體系化、深度化、實效化，助力實現“融入新中心、接軌大走廊，加快繪就百丈之內皆風景的和美畫卷”奮斗目標。
三、具體舉措
（一）推動農文旅融合發展
1.大力發展特色農文旅產品。鼓勵產業單位開發具有本土特色的旅游商品，對獲得國家級、省級、市級行政主管部門評定旅游商品獎項的產業單位，以及獲得浙江省“詩畫浙江·百縣千碗”旗艦店、示范店、體驗店、“浙江農家特色小吃百強”榮譽的主體，按照區級政策1:1配套，給予一次性獎勵補助，最高不超過15萬元。
2.持續培育農文旅精品示范。對國家級、省級、市級行政主管部門新評定的各類農文旅產業融合示范基地、示范村（鄉村旅游重點村）、示范點 （微改造精提升示范點、宋韻杭式生活體驗點）等相應等級的項目，按照區級政策1:1配套，給予一次性獎勵補助，最高不超過15萬元。
3.推進民宿（農家樂）升級。對獲得省白金宿、金宿、文化主題民宿（非遺）、銀宿， 以及省三星以上農家樂的，按照區級政策1:0.5配套，給予一次性獎勵補助，最高不超過15萬元。對參加省、市主管部門或行業協會組織的技能比賽獲獎的民宿、農家樂分別給予一次性2000、1000元獎勵、單個民宿、農家樂一年獎勵不超過10000元。
4.鼓勵服務業企業升規入庫。對新納規的服務業、餐飲住宿業、文化企業，除上級獎勵外，鎮財政一次性給予5萬元配套獎勵。
5.閑置民房盤活招商獎勵。鼓勵村集體統一流轉閑置農房用于農文旅項目招商，對于統一流轉 10 年以上并成功招商的，由村提出申請，鎮給予村集體每處農房一次性獎勵 2 萬元。
6.新業態宣傳獎勵。有較大影響力的新媒體公司或網紅達人，為百丈的景區、景點、網紅打卡地、農產品、文創產品在短視頻平臺、微博、微信公眾號等新媒體平臺進行宣傳，單次帶動流量（點擊量、閱讀量）達到100萬以上的，一次性獎勵個人獎金3000元（相同或相近內容發布在不同平臺及不同時間的按一次計算，公司或單人每年獎勵總金額不超過3萬元）。
（二）持續做強文化產業
7.鼓勵鄉村博物館帶動人氣。對鄉村博物館（鎮村強村公司）組織鎮外團隊（5人以上）來百丈鎮旅游、體驗文化演藝項目或旅游飯店（民宿）住宿的，按30元/人次的標準給予獎勵；引入中小學研學團隊，達到年度送客量2000人次（含）以上的，按15元/人次的標準給予獎勵。
8.文化項目租金補助。對新引進的博物館、文化館項目，經鄉村博物館專業委員會審核認定，給予三年租金補助，每年最高不超過100萬元。
9.街區文旅業態獎勵。鼓勵利用或承租存量住宅在溪口文創街區申請開設茶室、咖啡吧、書屋等業態，正常經營滿一年后，未享受過其他獎補政策的，按實際使用面積給予經營戶200元/平方獎勵，同一經營戶全年獎勵不超5萬元，獎勵年限不超3年。
（三）大力發展農林經濟
10.扶持強村公司發展壯大。鼓勵強村公司拓寬經營渠道，對鄉村在地化內生型產業運營的經營性收入超過50萬的強村公司一次性給予5萬元補助，運營收入超過100萬的強村公司一次性給予10萬元補助。
11.推動“村建民用”促進增收。鼓勵村集體將設施農用地和設施林業用地建設項目有償提供農業經營主體規范使用，單個建設項目50萬以上在區級補助政策的基礎上再配套鎮級補助25%，最高補助100萬；在20萬以上50萬以下（含20萬元）的建設項目鎮級配套給予50%的補助。
12.培育提升林下經濟。積極發展規模林下生態種植、養殖等復合模式，推動規模林下生態種養基地建設，對通過認定的基地每個補助2-5萬元。對新獲得區級、市級、省級及國家級家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業的分別給予1萬、2萬、3萬、5萬元配套獎勵。
13.支持農林產業發展基礎建設。鼓勵村集體、企業、合作社、家庭農場（專業大戶）建設農林產業基礎設施，對符合農業現代化高質量發展戰略方向、契合區域重點產業空間規劃布局，且納入區級及以上項目計劃并通過驗收的建設項目，按照上級補助審定的實際投資額，再給予20%配套，最高不超過150萬元。
14.打響百丈特色農業品牌。整合現有冬筍、竹林雞、瓜子、筍干等優質農副產品，深入打響“百丈百味”農產品區域品牌，對銷售“百丈百味”系列產品30萬以上、60萬元以上、80萬元以上的經營主體分別給予2萬、4萬、6萬元獎勵。
15.打造聯農帶農共富工坊。鼓勵村集體大力發展聯農帶農共富產業，對推動百丈鎮特色農產品發展的項目進行資金補助，單個項目工程建設、設備采購等投資超過50萬元的，給予60%的補助，最高不超過100萬元。
（四）全面強化人才招引
16.大學生創業就業獎勵。對全日制本科及以上學歷應屆畢業生在百丈轄區從事農林、文化、文旅等相關工作的，可享受每人每月500元個人租房補貼。
17.高層次及特色人才認定獎勵。農林、文化、文旅等百丈鎮扶持發展的特色產業，企業經營管理人員及工作人員，參照《杭州高層次人才分類認定辦法》《杭州市余杭區高層次人才分類認定辦法》，除享受市、區政策外，給予F類2000元、E類5000元、D類8000元獎勵，C類及以上一事一議。被評定為百丈“鄉村博物館+”文化人才的，給予每人5000元的一次性獎勵。
18.鄉創人才項目和青年人才項目獎勵。成功申報鄉創人才項目、青年人才項目除享受市、區政策外，團隊成員（每個項目3人），可享受每年一次區級健康體檢，費用按照1500元/人標準執行，享受個人租房補貼每人每月1000元，補助期最長不超過2年。鄉創人才項目，青年人才項目的認定以區級項目評審通過為準。
四、保障機制
（一）組織保障
建立百丈鎮共同富裕18條保障領導小組，由鎮黨委書記、鎮長任組長，各分管領導任副組長，各科室負責人任組員。領導小組負責統籌組織和協調推進共同富裕 18條政策落實工作，定期召開例會，審議重點事項，協調重點問題。
（二）資金保障
共富18條政策資金由鎮財政提供資金保障，同時鎮經濟發展辦（產業線）等相關科室積極參與支持相關政策實施，確保共富18條政策和高質量鞏固共富建設成果有效銜接。
（三）機制保障
建立主動申請、科室審核、領導小組報備、政策兌現的 四階工作流程機制，其中需一事一議的項目經科室審核后提交領導小組例會審議。明確共富18 條每條政策的主體落實部門，分領域、分行業、分村進行點對點、面對面的工作指導，用足用好共富18條各項政策，確保工作落實。
（四）宣傳保障
加強對共富18條政策措施的宣傳，充分調動各方參與 共富政策宣傳的積極性、主動性、創造性，動員全社會力量 做好宣貫工作，激發更多創新創業熱情，不斷擴大優秀典型的輻射力和影響力。
五、其他
1.本辦法自2025年5月3日起試行，有效期三年。
2.本辦法相關內容在有效期內，如與鎮原相關文件沖突， 以此辦法為準；如遇上級政府部門政策調整，按上級政策執行。
3.本辦法內相關內容榮譽可以同享，但獎補資金政策不同享，按就高獎勵。
4.本辦法最終解釋權歸百丈鎮共富18條保障領導小組所有。有效期內將及時評估相關政策效用，并由百丈鎮經濟發展辦公室（產業線）負責本辦法的修訂完善。
關于制定《百丈鎮共同富裕18條》的通知-余百政〔2025〕10號.wps