一、制定背景
為貫徹落實國務院和省市區安委會工作要求，立足后亞運新征程，著力從源頭治理、排險除患、科技攻堅、工程治理、管理提質上防范化解風險隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故發生，推動安全生產工作向事前預防轉型。
二、政策依據
根據杭州市余杭區安全生產委員會印發的《余杭區安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》（余安委〔2024〕5號）文件要求。
三、適用范圍
良渚街道轄區所有生產經營單位。
四、主要內容和政策舉措
近幾年來，良渚街道轄區安全生產形勢總體平穩，生產安全事故起數、亡人數“雙下降”，但安全防控壓力仍然較大。特別在工業企業、危化品、商貿、特種設備、建設工程、城市運行、燃氣、道路交通、教育、醫療衛生、文廣旅體、消防、農機漁業、危險廢物、民政、電力和油氣長輸管道等重點領域，還是存在一些動態隱患及問題。
（一）核心制度體系
1.工作體系。源頭防控：嚴控項目準入，強化分級分類監管，聚焦老舊場所、多業態多產權單位等薄弱環節；人防提升：壓實企業主體責任，強化從業人員安全培訓，構建群防群治網絡（企業自查、群眾監督、專家協查）；技防賦能：推廣數字化監管平臺應用，推動工藝設備升級和安全生產技術研發；工程強基：實施生命保障工程（消防、應急避難設施等），推進安全發展示范城市創建和“一件事”改革；管理提質：規范隱患治理流程，深化標準化建設，強化執法能力，嚴控事故信息報送時效。
2.政策體系。法規完善：配合省級法規修訂（如《浙江省突發事件應對管理條例》），制定地方配套政策（礦山、危化品、農村路等專項方案）；標準規范：落實鄉鎮應急消防站建設、企業安全生產動態管理等標準，細化旅游新業態、限額以下工程等領域安全管理規范；制度細化：出臺企業主體責任落實指南、安全發展城市創建細則，強化燃氣、社會救援力量等專項管理。
（二）重點實施措施
1.組織保障。領導包干：黨政主要領導牽頭部署，分管領導包片督導；專班推進：街道安委辦統籌協調，定期會商研判；清單管理：2024年3月底前完成“任務、舉措、責任、時限”四張清單。
2.資金保障。財政支持 ：安全生產經費納入本級預算；企業投入：嚴查企業安全費用提取使用，確保資金足額到位。
3.監督問責。督導機制：常態化開展領導包干、暗訪曝光、執紀督導；考核掛鉤：治本攻堅成效納入領導干部職責清單和高質量發展考核；問責倒逼：對重大隱患整治不力單位約談通報，強化廉潔履職意識。
4.預期成效。通過源頭防控、技防支撐、工程強基等系統性舉措，全面提升基層安全治理能力，壓降生產安全事故風險，為高質量發展筑牢安全屏障。
五、關鍵詞解釋
安全生產治本攻堅專項整治：出臺良渚街道安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）政策，按照“三個必須管”要求進行監管服務指導，及時發現整改隱患問題。
六、注意事項
良渚街道將全面推進安全生產治本攻堅三年行動，確保轄區安全穩定，為高質量發展提供堅實保障。
七、施行時間
本文件自2025年4月14日起實施，有效期至2026年12月31日止，2024年10月1日起至實施之日前的相關事宜參照本文件執行，具體由良渚街道辦事處負責解釋。
八、解讀機關、解讀人及聯系方式
解讀機關：杭州市余杭區人民政府良渚街道辦事處
解 讀 人：楊濤
聯系電話：0571-88777321