各村、社區：
為深入貫徹落實黨的二十大和習近平總書記關于“第三次分配”的重要論述精神，根據《杭州市余杭區人民政府辦公室批轉<關于建立余杭區村（社區）慈善幫扶資金的實施意見>的通知》（余政辦[2012]327號），進一步發揮基層慈善作用，打造慈善事業新生態，為高質量發展建設共同富裕示范區貢獻慈善力量，特成立倉前街道村（社區）慈善共富基金，并制定本辦法。
一、基金建立原則
1.堅持人民至上。踐行以人民為中心的發展思想，突出重點人群、重點區域、重點需求，聚焦重大共性慈善需求，發揮第三次分配作用，助力健全多層次的社會保障體系。
2.堅持改革創新。發揮改革的突破和先導作用，加強系統謀劃，著力引導有意愿有能力的企業和人士參與慈善捐贈，加強企業與慈善發展深度融合，建設良好的慈善生態系統，創新慈善服務產品和提供方式。
3.堅持公開透明。定期公開基金使用情況，確?；鹗褂霉_、公平、公正、透明，自覺接受社會和捐贈方的監督。
二、基金來源
1.村（社區）居民、企業、商戶捐款。發動村（社區）居民、企業、商戶等各類主體，開展“一日收入捐”，居民捐出一天收入，商家捐出一天利潤，奉獻一片愛心。
2.村（社區）集體經濟提取。按規定，經股民代表會議討論通過后，提取當年集體經濟可用資金額的3-5%作為慈善共富資金。
三、基金用途
基金取之于民，用之于民，主要用于以下幾個方面：
1.實施民生共富。統籌村社慈善資源，搭建慈善救助幫促平臺，聚焦救孤、養老、教育、醫療等問題，實施慈善項目，發揮第三次分配重要作用。
2.助力產業致富。發揮龍頭企業引領帶動作用，積極引導慈善資源注入抱團發展，建立慈善“造血型”產業基地，深化“慈善組織+產業基地+貧困農戶”的協同發展方式，探索慈善聯農帶農的利益分享機制。
3.推進鄉村振興。指導和幫扶集體經濟載體項目建設，如打造“一老一小”服務項目、生態環境保護等，調動慈善資源在鄉村振興工作中的積極作用。
四、基金使用原則
1.村社慈善共富基金用于救助本村社的弱勢群體、特殊群體和發展民生公益事業。
2.資金使用量入為出，當年救助總額原則上不超過當年募集捐款總額，當年結余部分可在下年救助使用，不得移作它用。
3.基金的使用堅持實事求是，公開公平、透明的原則，并在本村、社區公布。
五、基金使用審批程序
個人救助由申請對象向戶籍所在村（社區）提出申請，填寫申請表，并向村（社區）慈善工作室提供相關資料，村（社區）慈善工作室統一填入項目慈善匯總表，經村（社區）慈善工作室初審公示后，報街道慈善分會審核，審核無異議的，報余杭區慈善總會，經余杭區慈善總會審核后發放救助金。其他公益慈善項目由村（社區）慈善工作室提交項目立項計劃書，經街道慈善分會審核，區慈善總會審批同意后實施，并按時提交項目進展資料。
六、基金使用要求
1、慈善救助類：在一個申請年度內，家庭或個人住院和規定病種門診支出的醫療費用，經醫療救助或報銷后的自負、自理、自費部分在3萬-20萬之間的原則上按每戶自負、自理、自費部分的10%予以補助（金額取整到個位），20萬（含）以上的，各村社按實際情況一事一議予以補助；
2、慈善項目類：按照村規民約進行立項，街道分會、區慈善總會審批同意后撥付資金；
3、慈善救助、慈善幫扶補助金額2萬以下需村社班子會議討論通過，金額2萬以上（含）的需股民代表會議通過。
4、同一事項慈善救助、慈善幫扶，原則上一個申請年度內不得重復享受。
七、其他
本辦法由杭州市余杭區人民政府倉前街道辦事處負責解釋，自公布之日起30日后施行。
杭州市余杭區人民政府倉前街道辦事處
2024年5月22日
倉街辦〔2024〕32號.wps