国产精品一区二区在线电影蜜桃,79国产美女久久,99精品欧美一区二区三区综合在线,7777久久久国产精品,久久免费国产美女裸体精东,国产免费高清视频一区二区三区,精品成人免费视频一区二区,亚洲一区二区三区久久aa

各辦（中心）、村（社區(qū)）：

為進一步加強鎮(zhèn)政府投資項目的建設(shè)與管理，完善建設(shè)工程變更的程序，不斷提高建設(shè)工程管理水平，確保財政資金合法、合理、高效、安全運行，根據(jù)《余杭區(qū)政府投資項目管理辦法》(余政辦〔2023〕65號)、《余杭區(qū)政府投資項目工程變更管理辦法》（余政辦〔2018〕107號）等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《百丈鎮(zhèn)政府投資項目工程變更管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

杭州市余杭區(qū)百丈鎮(zhèn)人民政府

2024年10月29日

百丈鎮(zhèn)政府投資項目工程變更管理辦法

一、總 則

第一條  為有效規(guī)范百丈鎮(zhèn)政府投資項目工程建設(shè)中的變更行為，完善變更決策程序，加強項目投資控制，使政府資金合法、合理、高效、安全運行，根據(jù)《余杭區(qū)政府投資項目管理辦法》(余政辦〔2023〕65號)、《余杭區(qū)政府投資項目工程變更管理辦法》（余政辦〔2018〕107號）等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本實施辦法。

第二條  本辦法適用于以鎮(zhèn)政府或下屬單位、村社為業(yè)主，且使用鎮(zhèn)本級或以上財政資金占50%（含）以上的建設(shè)項目。村社項目在按照相關(guān)要求經(jīng)過村（居）民代表會議等形式的集體決策通過后，參照本辦法管理。

第三條  鎮(zhèn)項目辦負(fù)責(zé)工程變更的政策制定等工作，審查政府投資項目投資調(diào)整及工程變更；鎮(zhèn)黨政辦（財統(tǒng)線）負(fù)責(zé)本辦法執(zhí)行的監(jiān)督、審計，負(fù)責(zé)工程變更結(jié)算審核、變更臺賬備案；項目責(zé)任科辦作為項目變更管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對項目工程變更的管理工作，按合同約定對變更費用審批，組織變更的實施。

第四條  項目建設(shè)中如存在不可預(yù)見的自然因素、工程外部環(huán)境變化等影響施工的問題，確需進行設(shè)計變更、工程量變更等，在符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上應(yīng)有利于優(yōu)化設(shè)計，節(jié)約投資，確保工程質(zhì)量。

二、投資計劃管理

第五條  政府投資項目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則管理，嚴(yán)格控制變更。項目前期階段，項目責(zé)任科辦應(yīng)嚴(yán)格按照投資項目計劃的投資數(shù)進行限額設(shè)計，設(shè)計概算應(yīng)當(dāng)包括項目建設(shè)所需的一切費用；應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算進行施工圖設(shè)計，施工圖預(yù)算不得超過已批準(zhǔn)的投資概算；工程施工招標(biāo)前要會同設(shè)計、咨詢機構(gòu)等相關(guān)單位或?qū)＜易屑?xì)審查施工圖，完善施工圖設(shè)計，減少工程量變更。

第六條  由于客觀原因，概算確需超過估算、預(yù)算確需超過概算，要求調(diào)整概算的，須程序報批后才能實施。

區(qū)級項目（列入?yún)^(qū)政府投資項目計劃的項目），按照《余杭區(qū)政府投資項目管理辦法》(余政辦〔2023〕65號)相關(guān)規(guī)定報批。

鎮(zhèn)級項目（未列入?yún)^(qū)政府投資項目計劃的項目），項目招投標(biāo)概算報批數(shù)大于財政年初資金估算10%（含），需待財政資金調(diào)整時報鎮(zhèn)項目辦審核。預(yù)算確需超過概算的，報鎮(zhèn)長辦公會議（鎮(zhèn)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議）審核。

三、工程變更范圍及類別

第七條  政府投資項目工程變更是指初步設(shè)計及項目概算已批復(fù)且完成工程招投標(biāo)后所發(fā)生的下列情況：

（一）工程設(shè)計變更；

（二）材料與設(shè)備的換用；

（三）工程量和費用增減；

（四）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變及其他涉及造價的變更等；

（五）由施工方以外原因引起涉及工程費用變化的施工組織設(shè)計變更；

（六）其他涉及項目投資的變更。

第八條  工程變更分為重大變更、較大變更、一般變更、較小變更。

（一）重大變更

工程單次變更絕對增減額（絕對增減額=增加額絕對值+減少額絕對值，下同）超過1000萬元（含）的。

（二）較大變更

合同價在500萬元（含）以上，工程單次變更絕對增減額超過合同價10%（含）且在1000萬元以下的或在200萬元(含)-1000萬元的；

合同價在500萬元以下，工程單次變更絕對增減超過100萬元(含)，且未達到重大變更的。

（三）一般變更

合同總價在500萬元（含）以上，工程單次變更絕對增減額低于合同價10%且在100萬元（含）-200萬元的；

合同價在500萬元以下，工程單次變更絕對增減額50萬元（含）-100萬元的。

（四）較小變更

合同總價在500萬元（含）以上，工程單次變更絕對增減額低于合同價10%且低于100萬元；

合同價在500萬元以下，工程單次變更絕對增減額低于50萬元；

變更費用由施工方承擔(dān)的變更。

第九條  對實行工程量清單招標(biāo)計價，結(jié)算方式為按實結(jié)算的項目，單項工程量增減在15%（含）以內(nèi)的，按實結(jié)算，超過15%的，超過15%部分作為工程變更，按第八條確定變更類別。

四、工程變更程序

第十條  政府投資項目按“先審批，后實施”、變更方案分級審批的原則實施工程變更。

第十一條  工程變更需按規(guī)范流程進行審批，并提交有關(guān)材料。鎮(zhèn)級政府投資項目工程變更，屬于重大變更、較大變更、一般變更的，在鎮(zhèn)長辦公會議討論通過后，提交鎮(zhèn)黨委班子會議研究。同意后，按相關(guān)程序報區(qū)級部門批準(zhǔn)實施。屬于較小變更的，單次變更絕對增減額高于10萬元（含）的，由鎮(zhèn)長辦公會議審查并出具會議紀(jì)要；單次變更絕對增減額低于10萬元（不含）的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署審查意見。

（一）各科辦集體研究。由項目責(zé)任科辦召集負(fù)責(zé)人會議，明確工程變更事宜，填寫工程變更審批單，出具科辦工程變更會議紀(jì)要并提交至項目辦。會議紀(jì)要需明確工程變更事項、變更原因、變更責(zé)任、處罰措施、累計變更次數(shù)、金額等內(nèi)容。如有代建單位的，需在科辦集體研究前由代建單位出具相關(guān)會議紀(jì)要。

（二）鎮(zhèn)長辦公會研究。項目辦根據(jù)各科辦提交的會議紀(jì)要討論決定工程變更事宜并提交至鎮(zhèn)長辦公會研究。通過后，出具鎮(zhèn)長辦公會會議紀(jì)要（項目辦專題紀(jì)要）。一般及以上變更報財政局備案。

（三）鎮(zhèn)黨委班子會研究。鎮(zhèn)長辦公會研究同意后，屬于一般變更及以上的，報鎮(zhèn)黨委班子會議研究，同意后按相關(guān)程序報區(qū)級部門批準(zhǔn)實施。

第十二條  區(qū)級政府投資項目工程變更參照余政辦〔2018〕107號執(zhí)行。

第十三條  區(qū)級政府投資項目變更費用備案，按余政辦〔2018〕107號執(zhí)行，變更費用審定的工程費用原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的變更方案費用控制金額。審核無誤的，項目責(zé)任科辦應(yīng)在5個工作日按相關(guān)流程辦理。區(qū)級政府投資項目涉及較小變更由鎮(zhèn)財統(tǒng)審計辦存檔。

第十四條  項目施工過程中，遇暗河、暗塘、山體滑坡等突發(fā)性地質(zhì)異常或其他需緊急處理的情況，為保證工程建設(shè)安全，項目責(zé)任科辦可要求施工單位采取緊急措施，邊實施邊報批。遇地震、臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害以及搶修搶險等應(yīng)急工程時，應(yīng)在緊急處理后按本辦法規(guī)定辦理報批手續(xù)，申報時應(yīng)附相關(guān)影像資料。

第十五條  工程變更完成后，費用結(jié)算按合同約定執(zhí)行。變更結(jié)算費用原則上不得超過審查意見明確的變更方案費用控制金額，超過變更方案費用控制金額的，超過部分不得計取。工程變更結(jié)算費用須經(jīng)審計部門審計。

第十六條  工程變更實施完成后，可按經(jīng)確認(rèn)的變更結(jié)算費用的50%進行中間計量。對變更中仍按合同執(zhí)行的工程量，按合同約定進行計量。

第十七條  由工程變更引起的勘察費、設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照合同有關(guān)約定執(zhí)行。

第十八條  工程變更引起的項目總投資變化超過批準(zhǔn)概算的，按《關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)政府投資項目管理辦法》的通知》（余政辦〔2023〕65號）相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整。

五、工程變更責(zé)任

第十九條  項目責(zé)任科辦按照本辦法和《余杭區(qū)政府投資項目工程變更管理辦法》嚴(yán)格落實工程變更審批管理，建立健全變更管理制度，實施工程變更審批流程、審批權(quán)限、變更費用審批時限和監(jiān)督問責(zé)等內(nèi)容。

第二十條  項目責(zé)任科辦與代建、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時，必須在合同中寫明項目工程變更按本辦法執(zhí)行。凡未按本辦法完成變更審批的，均為無效變更，變更增加的費用在審核結(jié)算時，不得計取。  

第二十一條  對由于勘察、設(shè)計、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理等單位失誤造成項目投資變化的，項目責(zé)任科辦應(yīng)在合同中明確違約責(zé)任，形成可量化、可操作的條款。對有嚴(yán)重過失的責(zé)任單位，應(yīng)上報建設(shè)行政等主管部門在市場誠信管理、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理等方面依法予以處罰。

第二十二條  任何單位和個人不得以任何方式將工程變更事項化整為零、規(guī)避監(jiān)管。嚴(yán)禁工程變更中弄虛作假，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或安全生產(chǎn)條件。由此造成的突破概算、延誤工期和工程質(zhì)量事故，要追究相關(guān)單位和責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。對國家機關(guān)工作人員違反規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

第二十三條   區(qū)級項目，需嚴(yán)格按照《余杭區(qū)政府投資項目管理辦法》（余政辦〔2023〕65號）《余杭區(qū)政府投資項目工程變更管理辦法》（余政辦〔2018〕107號）執(zhí)行。

第二十四條   本辦法自發(fā)文之日起實行。