為切實(shí)保障直達(dá)資金直達(dá)基層、惠企利民，余杭區(qū)高度重視直達(dá)資金管理使用工作，立足實(shí)際，多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)直達(dá)資金下達(dá)、撥付及監(jiān)管工作。現(xiàn)將2023年度余杭區(qū)財政資金直達(dá)基層工作情況匯報如下：
一、直達(dá)資金年度執(zhí)行情況
（一）分配進(jìn)度100%
我區(qū)嚴(yán)格按照直達(dá)資金管理有關(guān)規(guī)定，第一時間及時分配直達(dá)資金。2023年，上級分配下達(dá)我區(qū)中央直達(dá)資金124127.31萬元，其中：共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付27468.31萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付900萬元、支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項轉(zhuǎn)移支付95759萬元。直達(dá)資金分配進(jìn)度達(dá)100%。
（二）支付進(jìn)度99.86%
截至2023年12月31日，我區(qū)直達(dá)資金支付123956.70萬元，支出進(jìn)度為99.86%。其中：共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付27297.70萬元，支出進(jìn)度99.38%；一般性轉(zhuǎn)移支付900萬元，支出進(jìn)度100%；支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等專項轉(zhuǎn)移支付95759萬元，支出進(jìn)度100%。尚未支出的直達(dá)資金將按照文件要求在2024年及時撥付。
二、使用過程中的經(jīng)驗(yàn)做法
一是明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制。為貫徹落實(shí)直達(dá)資金有關(guān)工作，成立了直達(dá)資金監(jiān)控工作小組，負(fù)責(zé)直達(dá)資金監(jiān)控工作總體指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。并及時下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)直達(dá)資金預(yù)算管理的通知》，成立工作專班小組，通知明確了我區(qū)直達(dá)資金監(jiān)控工作的總體要求、主要內(nèi)容、職責(zé)分工及工作要求，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，為直達(dá)資金管理工作提供制度保障。
二是制定資金安排方案，分配落實(shí)相關(guān)資金。收到資金文件后，快速對文件進(jìn)行研究，提出分配細(xì)化方案，將指標(biāo)及時分配落實(shí)到對應(yīng)單位和具體項目，同時將相關(guān)指標(biāo)信息及時導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)。
三是加快支付進(jìn)度，確保資金及時撥付。嚴(yán)格按照直達(dá)資金預(yù)算管理和支付相關(guān)要求，按上級要求發(fā)文列示資金來源，將資金支付到最終收款人，確保直達(dá)資金優(yōu)先安排撥付，保障支出質(zhì)量和資金安全的前提下加快支付進(jìn)度。
四是加強(qiáng)資金監(jiān)管，及時處理預(yù)警。嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制，確定專門負(fù)責(zé)管理監(jiān)控系統(tǒng)人員，充分利用直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對直達(dá)資金從指標(biāo)分配下達(dá)、資金支付和惠企利民補(bǔ)助發(fā)放進(jìn)行全過程跟蹤和監(jiān)督，對監(jiān)控預(yù)警問題及時核實(shí)、及時整改，確保資金支付無疑點(diǎn)問題和違規(guī)問題。
三、直達(dá)資金政策效果
（一）支持保基層運(yùn)轉(zhuǎn)
2023年我區(qū)共收到其他減稅降費(fèi)資金轉(zhuǎn)移支付58813萬元、增值稅留抵退稅資金轉(zhuǎn)移支付36946萬元，用于補(bǔ)充本區(qū)財力，確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)。截止2023年12月31日，支付進(jìn)度達(dá)100%。
（二）支持保基本民生
我區(qū)堅持把財力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，直達(dá)資金主要用于住房保障、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、救濟(jì)等基本民生方面，持續(xù)改善民生福祉，增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。比如，教育方面，用于保障義務(wù)段學(xué)生課本購買、困難學(xué)生生活補(bǔ)助、職高專用教學(xué)設(shè)備等項目2872.19萬元，共惠及小學(xué)學(xué)生65867人次、初中學(xué)生21749人次；困難幫扶方面，發(fā)放農(nóng)村低保救助資金1420萬元，救助困難家庭13000余戶、困難群眾19000余人；住房保障方面，累計支付公租房二類補(bǔ)貼11806萬元，補(bǔ)貼人數(shù)達(dá)141441人次，有效緩解城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭和新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等群體住房困難問題。
（三）支持保重大項目建設(shè)
2023年直達(dá)資金用于道路建設(shè)方面累計達(dá)3600萬元，有效提升我區(qū)道路通行條件，方便人民出行；用于安置房項目和老舊小區(qū)綜合改造提升項目613萬元，持續(xù)改善住房環(huán)境，補(bǔ)齊老舊小區(qū)公共服務(wù)短板。用于2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1884.37萬元，用于農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治40萬元，用于推廣實(shí)施化肥減量增效75萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉(xiāng)村振興。
四、監(jiān)控監(jiān)管情況
自實(shí)施直達(dá)資金機(jī)制以來，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)主體責(zé)任，依托直達(dá)資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。設(shè)置專人監(jiān)控直達(dá)資金相關(guān)數(shù)據(jù)，堅持每天對直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題快速通知相關(guān)單位整改。
（一）預(yù)警信息及處理情況
截至12月31日，我區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)警13筆，其中未上傳附件4條、支出預(yù)警2條、未導(dǎo)入惠企利民明細(xì)7條，均已第一時間整改到位。
（二）監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量
截至12月31日，我區(qū)直達(dá)資金監(jiān)控數(shù)據(jù)預(yù)警質(zhì)量合計為0。無未導(dǎo)入指標(biāo)明細(xì)、未發(fā)送指標(biāo)明細(xì)、項目數(shù)據(jù)不規(guī)范、指標(biāo)數(shù)據(jù)不規(guī)范、支付數(shù)據(jù)不規(guī)范、錯用科目等情況。
（三）支出進(jìn)度偏離情況
我區(qū)預(yù)算一體化系統(tǒng)直達(dá)資金支出進(jìn)度無偏離情況。