近日，一份“2025年大規模設備更新和消費品以舊換新”資金申報項目評審結果通知書，為中央空調行業注入了一劑強心針。

　　應用格力中央空調節能產品與技術的某節能改造項目，成功獲批460萬元“設備更新”國補資金，這一金額占該項目總投資額的20%，精準契合國家“大規模設備更新和消費品以舊換新”政策(簡稱“兩新”政策)的補貼上限。

　　在“雙碳”目標與經濟高質量發展的雙重導向下，國家于2024年首次安排1500億元超長期特別國債支持“兩新”政策，2025年規模翻倍至3000億元，2026年更是提前下達625億元資金，持續為市場注入動能。

　　中央空調作為“用能設備”領域的關鍵品類，被明確納入16個重點支持方向，“工裝國補”政策為建筑領域節能降碳提供了重要的資金支持。2025年格力中央空調以超15%的市場占有率，連續十四年位居行業第一。

　　此次賦能項目獲批國補，再次印證了格力中央空調強大的技術實力與完善的服務能力。在接下來的激烈市場競爭中，格力中央空調有望借助“工裝國補”的政策東風，持續領跑整個行業，擴大與對手的差距。

　　隨著國家超長期特別國債資金的持續投入，一場關乎節能減排、產業升級和市場格局重塑的變革正在悄然發生。

“工裝國補”的底層邏輯與2026年新變局

　　2024年以來，國家推行“大規模設備更新和消費品以舊換新”政策，其核心訴求除了刺激消費之外，更重要的是通過財政杠桿撬動產業升級與“雙碳”目標落地。

　　數據顯示，建筑領域能耗占全國總能耗的20%以上，其中暖通空調系統能耗占建筑總能耗的30%-50%，部分商業綜合體更是高達70%，這意味著中央空調的節能改造，成為建筑領域節能減排的關鍵突破口。

　　為推動這一進程，國家明確“中央空調工裝國補”最高可覆蓋項目總投資額的20%(含安裝工程)。這一“真金白銀”的補貼，一方面降低了企業節能改造的初始投入門檻，另一方面引導行業資源向高效節能技術傾斜，加速淘汰高能耗老舊設備。

　　2025年12月29日，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》，為中央空調行業帶來三大關鍵變化：

　　一是支持范圍顯著擴容。除傳統工業、能源領域外，首次將“老舊小區加裝電梯”“養老機構設備更新”“商業綜合體、購物中心等線下消費設施更新”納入支持范疇，這些新場景恰好是中央空調的核心應用領域。老舊小區加裝電梯需同步改造暖通管道，養老機構對溫濕度穩定性、空氣潔凈度要求極高，商業綜合體則需高效中央空調支撐客流體驗，政策擴容直接為行業開辟了千億級新市場。

　　二是補貼標準向高能效傾斜。2026年政策明確，家電以舊換新僅對1級能效產品給予補貼，按售價15%補貼且單件上限1500元。這一調整看似降低了補貼比例(較此前20%下降)，實則是倒逼企業放棄低能效產品研發，集中資源攻克高端節能技術。對中央空調行業而言，這意味著1級能效的商用機組、智能控制系統將成為市場主流，低能效產品將逐步退出市場。

　　三是實施機制更趨普惠與規范。全國統一補貼標準，避免了此前區域差異導致的市場不公;降低項目申報投資額門檻，讓更多中小企業有機會享受政策紅利;同時嚴厲打擊“先漲后補”“虛開發票套補”等亂象，通過數字化監管平臺實現“銷售-回收-補貼”全流程溯源，確保資金真正流向合規企業與真實需求。

格力中央空調的“節能密碼”

　　此次獲批460萬“工裝國補”的格力節能改造項目，并不是簡單的設備更新，而是提供了一套“系統級”的節能解決方案。項目共采用10臺格力冷水機組，涵蓋四大核心設備：永磁同步變頻離心機、永磁同步變頻螺桿機、水源熱泵機組，以及格力自主研發的泰山高效機房控制系統。

　　為何項目方選擇這四類設備?永磁同步變頻技術能讓機組根據負荷變化精準調節轉速，避免“大馬拉小車”的能源浪費;水源熱泵機組可利用地下水、地表水等可再生能源，進一步降低化石能源消耗;泰山機房控制系統則像“大腦”，實現多機組協同運行，優化能源分配效率。這套組合的優勢極為顯著：改造后制冷機房綜合能效EER≥5.0，遠超行業平均水平,年節能量達921.3噸標準煤。

　　壓縮機是中央空調的核心部件，其能效直接決定機組的節能水平。格力在壓縮機技術上的突破，為其產品贏得了“節能標桿”的稱號。

　　這一壓縮機技術，不僅應用于家用空調，更賦能商用機型。此次國補項目用的永磁同步變頻螺桿機，就搭載了雙級增焓技術，在復雜工況下仍能保持高效運行。

　　此外，格力自主研發的高速永磁同步電機冷水機組，空調工況下COP(制冷性能系數)達6.11，Nplv(部分負荷綜合能效)達9.78，較傳統離心機節能40%以上。這種技術優勢，讓項目的節能效果有了“技術保障”，也成為申報國補的核心加分項。

　　如果說壓縮機是“心臟”，那么控制系統就是中央空調的“大腦”。格力在系統控制領域的領先，讓其產品實現了“從單點節能到系統節能”的跨越。

　　格力控制系統有三大秘密武器：

　　一是泰山高效機房控制系統。這款系統是此次國補項目的“核心大腦”，具備三大功能：一是多機組協同控制，可根據冷負荷變化，自動調節離心機、螺桿機、熱泵機組的運行臺數與轉速，避免機組“空載運行”;二是動態優化策略，通過學習歷史運行數據，預測未來負荷需求，提前調整運行參數，比如商業綜合體在客流高峰前1小時，自動提升制冷量;三是故障預警，實時監測機組溫度、壓力、電流等參數，一旦出現異常，立即推送預警信息并給出解決方案，減少停機時間。

　　二是模塊機敏捷群控系統。針對多聯機，格力研發了模塊機敏捷群控系統，可實現“按需供冷/熱”。比如寫字樓的不同樓層、不同辦公室，可根據人員數量與使用需求，獨立調節溫度與送風量;下班時段，自動關閉無人區域的機組，僅保留核心區域的低負荷運行。

　　三是智慧運維平臺。格力的智慧運維平臺，打破了“設備-人-管理”的信息壁壘。它通過物聯網技術，實時采集機組運行數據，生成能耗分析報告，為用戶提供節能建議;同時支持遠程控制，運維人員無需到現場，就能調整機組參數、排查故障。

　　除了核心技術，格力還打造了覆蓋商業樓宇、工業制造、冷鏈物流等全場景的商用中央空調產品矩陣，每款機型都具備突出的節能優勢：

　　LHVE系列永磁同步變頻冷水式螺桿機組，采用工況自適應變頻變容壓縮機，綜合性能系數較普通螺桿機組提升40%以上;

　　CVI系列永磁同步變頻離心式冰蓄冷雙工況機組，針對峰谷電價差異，該機組可在電價低谷時制冰蓄冷，電價高峰時融冰供冷，大幅降低用戶電費支出;

　　CVS系列光伏直驅變頻離心式冷水機組，采用了全球首創“光伏直驅”技術，光伏利用率達99%，比“光伏并網+空調用電”模式效率提升6%-8%，發用電切換時間小于10ms，在有光伏供電的場景下可實現“零電費運行”。

　　這些商用機型，共同構成了格力中央空調的“節能矩陣”，也成為其承接國補項目、賦能行業節能改造的核心資本。如今，格力已為人民大會堂、北京大興國際機場、卡塔爾世界杯場館、港珠澳大橋、中國尊大廈等在內的為10萬余項全球工程提供節能解決方案，取得了顯著的經濟效益與節能效益。

格力用“技術+服務”助力項目方拿下國補

　　在眾多中央空調企業中，格力之所以能脫穎而出、助力項目方拿下460萬國補，關鍵在于其構建了“政策-技術-服務”的一體化能力。

　　首先是政策研究的“前瞻性”。很多企業申報失敗，不是因為技術不達標，而是不懂政策細節，比如補貼范圍是否包含安裝工程、能效檢測報告需由哪些機構出具。

　　格力電器成立了商經部政策服務組，能幫助項目方系統解讀設備更新政策體系，深研申報流程、資金來源、補貼機制，編制出標準化申報材料。格力的政策輔導服務，能幫合作伙伴避開申報的“坑”。

　　其次是全流程改造的“專業性”。格力針對不同建筑的空調運行痛點，打造了“全流程改造四步曲”，此次項目正是這一服務體系的典型實踐：

　　在能效檢測階段，通過“一看(設備老化程度)、二測(運行參數)、三分析(能耗結構)”，能在極短時間內完成項目原有系統的勘查，出具的能效診斷報告精準定位了“壓縮機老化”“系統匹配度低”“控制邏輯落后”三大核心問題;

　　在效益評估階段，結合建筑圖紙、室內熱擾數據、當地氣象參數，還原項目全年能耗曲線，測算出改造后可實現的節能率，為申報補貼提供了科學依據;

　　在分項實施階段，根據項目方的初投資預算，采用“高效設備煥新+系統整體升級”組合方案，既保證節能效果，又控制成本;

　　在智慧運維階段，配置格力智慧運維平臺，實時監測機組性能，通過AI算法優化運行策略，確保改造后系統長期穩定在高效區間。

　　當然，打動項目方的關鍵，是格力中央空調技術的領先性。截至2025年底，格力累計擁有50項“國際領先”技術成果，其中與中央空調相關多達33項。

　　此次項目獲批的460萬元補貼，占項目總投資額的20%，是“工裝國補”的最高補貼比例。格力在其中扮演的不僅是設備供應商，更是“政策紅利連接者”的角色。

　　項目申報初期，格力協助項目方整理材料，包括設備采購合同、能效檢測報告、節能效益測算書等，確保材料符合國家發改委的申報要求;評審階段，格力技術團隊參與答辯，向評審專家詳細解讀設備技術優勢與節能原理;資金獲批后，格力又協助項目方跟進資金撥付進度，最終實現第一階段資金“預撥到賬”。

　　很多項目方對政策流程不熟悉，容易在申報環節延誤，而格力的價值在于，不僅提供設備，還幫客戶打通了“政策落地最后一公里”，將國補政策轉化成“真金白銀”。

國補政策下中央空調行業的“冰與火”

　　國補政策的出臺，進一步加劇了中央空調行業的“馬太效應”。包括格力在內的頭部企業，憑借技術優勢、服務能力與政策解讀能力，搶占了大部分國補項目資源;而中小企業則面臨“技術跟不上、申報沒經驗、資金墊不起”的困境，市場份額持續萎縮。

　　格力中央空調的市場占有率超過15%，與之形成對比的是，眾多中小品牌的市場占有率不足1%，部分企業因無法承接國補項目，已退出商用中央空調市場。

　　“國補政策就像一場‘淘汰賽’，能留下來的要么有技術，要么有資源。中小經銷商若想生存，必須與格力等頭部企業合作，借助其技術與政策優勢，承接區域內的中小改造項目。”某暖通行業專家坦言。

　　國補政策不僅改變了市場格局，更推動了消費需求的升級。過去，客戶購買中央空調只關注“制冷制熱”;如今，在政策引導與消費認知提升下，“節能、智能、健康、舒適”成為核心需求。

　　格力推出的Star5 AI家庭中央空調與舒享全屋全感環境系統，正是順應這一趨勢的產物。Star5 AI中央空調具備“AI自適應調節”功能，可根據用戶作息、室內外溫濕度，自動優化運行模式;舒享系統則整合了空調、新風、地暖、凈水等功能，實現“溫、濕、氧、凈、靜”的全方位環境控制。這類產品雖價格高于傳統機型，但因符合國補政策(1級能效)、能滿足高端需求，降低了用戶長期使用成本。

　　商用場景的需求升級更為明顯。養老機構要求中央空調具備“低噪音、空氣凈化、溫濕度精準控制”功能;商業綜合體則需要“多機組協同、智慧運維、峰谷節能”的系統解決方案;老舊小區改造則看重“成本可控、安裝便捷、節能效果顯著”的產品，這些細分需求，正在推動中央空調行業從“設備銷售”向“系統解決方案”轉型。

　　盡管政策與需求都利好行業，但原材料漲價卻給企業帶來了不小的壓力。2025年，中央空調核心原材料銅價突破10萬元/噸，而銅材占空調整機生產成本的20%-25%，僅銅材一項就使單臺空調成本增加數百元;制冷劑價格更是翻倍上漲，R32冷媒價格從2024年的1.7萬元/噸漲至2026年的6.3萬元/噸。

　　成本上漲的壓力，最終傳導至終端市場。某中小空調品牌總經理坦言：“我們現在是‘不漲價就虧損，漲價就丟單’，某款1級能效多聯機，成本漲了800元，但國補補貼只有2000元，若漲價500元，客戶就會轉向競品。”

　　據艾肯網發布《2025年中國中央空調市場年度報告》的數據顯示，2025年中央空調市場容量下滑17.1%，工程項目市場容量同比下滑16.0%。市場容量的萎縮，導致行業競爭越發激烈。

　　從長期來看，政策對中央空調行業的拉動作用仍將持續。老舊小區加裝電梯、養老機構更新、商業設施改造等新場景，預計將在2026-2028年釋放巨大的中央空調市場需求;而“雙碳”目標下，老舊空調系統的節能改造需求也將集中釋放，僅2026年就有望突破數百億元。這些需求，將成為行業增長的核心動力。

破局之道：從“政策依賴”到“核心能力構建”

　　對企業而言，國補政策是“外力”，核心能力才是“內功”。未來，中央空調行業的技術創新將圍繞智能化、綠色化、集成化等方向展開。

　　AI智能技術將更深度地融入中央空調系統，實現“預測性維護”“自適應調節”“多系統協同”。比如，通過AI算法預測機組故障，提前更換易損部件;根據用戶行為習慣，自動調整溫度、風速;與樓宇自控系統、智能家居系統聯動，實現“全屋智能控制”。

　　中央空調將從“單一設備”向“集成系統”轉型，整合空調、新風、地暖、凈水、空氣凈化等功能，提供“一站式全屋環境解決方案”。格力正在研發的“零碳家庭環境系統”，就整合了光伏直驅空調、地源熱泵地暖、雙向流新風、全屋凈水等功能，可實現家庭能源“自給自足”，碳排放趨近于零。

　　格力的實踐表明，企業要在政策紅利中持續受益，需構建三大能力：

　　一是技術研發能力。持續投入研發，攻克核心技術，形成差異化競爭優勢。格力擁有近2萬名研發人員、14萬項專利，累計研發投入近千億元。這種投入力度，確保了其在壓縮機、控制系統等核心領域的領先地位。

　　二是政策服務能力。要建立專業的政策研究團隊，解讀政策、協助客戶申報補貼，成為“政策紅利連接者”。格力商經部政策服務組，不僅為內部項目服務，還為合作伙伴提供政策培訓、申報輔導，這種“增值服務”，增強了客戶粘性。

　　三是全流程服務能力。從能效檢測、方案設計、設備安裝到智慧運維，提供“全生命周期服務”。格力在全國建立了2萬多個服務網點，可快速響應客戶需求，確保項目“落地即見效”。

　　對中小企業而言，與頭部企業合作、聚焦細分市場，是生存之道。比如，專注于老舊小區改造的中小經銷商，可與格力合作，借助其技術與政策優勢，承接區域內的小型改造項目;專注于養老機構的經銷商，則可深耕養老場景，提供“定制化服務”。中小企業可通過“小而專”，在細分市場中找到立足之地。

結語：政策紅利下的行業覺醒

　　透過“格力賦能項目獲批460萬國補”這一案例，我們就會發現一個重要趨勢：中央空調行業在政策引導下正在向“節能轉型、綠色升級”。國補政策的價值，不僅在于提供資金支持，更在于倒逼行業告別“低質低價競爭”，轉向“技術驅動、服務制勝”的高質量發展之路。

　　“雙碳”目標與消費升級是長期趨勢，中央空調作為建筑領域降碳的關鍵設備，市場需求仍將持續增長;但同時，成本壓力、競爭加劇、政策執行問題也將長期存在。在“機遇與挑戰并存”的新階段，唯有摒棄“政策依賴”，專注于技術研發與服務升級，才能在行業洗牌中勝出。

　　未來，當國補政策逐步退出時，真正能留在市場中的，一定是那些掌握核心技術、提供優質服務、順應綠色趨勢的企業。