專家認為目前中國煙草機械的中國煙機行業劃分為四個層級：
一是作為核心層面的中煙機械集團公司，其股東為中國煙草總公司、上海煙草（集團）公司、云南省煙草公司、河南省煙草公司和山東省煙草公司，其中，中國煙草總公司為主要出資人。在這個層面，集團公司按照產權關系控股管理的有秦皇島、上海、常德、許昌四家煙機生產企業，特思達、達特兩家專業公司和位于上海的一家技術中心。
二是以中煙機械集團公司為核心，吸收16家煙機工業骨干企業組成的中煙機械集團，它是以章程制約的法人聯合體。
三是合法持有煙草專賣生產許可證的煙機生產企業，到這一層為止涵蓋了國內90%以上的煙機生產、制造能力。
四是中國煙草交易中心的零配件生產會員企業。
至此，中國煙機工業的組成和生產能力被層次清晰地劃分出來。